Головна Всі новини за 2020 рік червень місяць

ПЕРЕВІРКИ ПІД ЧАС КАРАНТИНУ: ОСОБЛИВОСТІ МОРАТОРІЮ

ПЕРЕВІРКИ ПІД ЧАС КАРАНТИНУ: ОСОБЛИВОСТІ МОРАТОРІЮ

Дата публікації:2 червня 2020 р.

(коментує управління розвитку підприємництва виконкому

Криворізької міської ради)

Відновлення роботи бізнесу спричинило багато питань щодо можливості перевірок його діяльності. Законодавче обмеження на перевірки введено Верховною радою України антикризовими законами:  які саме перевірки заборонені, а які обов’язково мають відбуватись представлені в  роз’ясненні Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

В Україні налічується мінімум дві великі категорії перевірок.

ПЕРША КАТЕГОРІЯ: на яку є мораторій під час карантину - це державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності. ВІН ІДЕНТИФІКУЄТЬСЯ ЗА СФЕРАМИ КОНТРОЛЮ, А НЕ ЗА ОРГАНАМИ.

Під мораторій потрапляють  перевірки:

  • пожежної безпеки,
  • охорони праці,
  • екологічні перевірки тощо (всього більше 80 сфер).

 Весь цей вид контролю регулюється Законом України від 05.04.2007 № 877  «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (зі змінами) та встановлено всі базові правила проведення перевірок, а також саме для цього виду контролю поширюється дія інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю - так званий Інспекційний портал  (inspections.gov.ua). На ньому для таких перевірок публікуються плани, результати, звіти про виконання планів.

ДРУГА КАТЕГОРІЯ - це перевірки, які здійснюються у сферах, що не підпадають під дію статті 2 Закону України від 05.04.2007 № 877  «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (зі змінами):

 

  • валютного контролю,
  • податкового контролю,
  • митного контролю,
  • державного експортного контролю (крім здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням суб’єктами космічної діяльності України приватної форми власності законодавства про космічну діяльність в Україні),
  • контролю за дотриманням бюджетного законодавства,
  • банківського нагляду,
  • державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції,
  • державного нагляду (контролю) в галузі телебачення і радіомовлення,
  • державного нагляду (контролю) за дотриманням суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг,
  • законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг,
  • державного ринкового нагляду та контролю нехарчової продукції.

Окремо варто зупинитися на державному ринковому нагляді та контролі нехарчової продукції. Контроль у цій сфері здійснюють 7 органів згідно з переліком видів продукції, що підлягає контролю (Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1069 «Про затвердження переліку видів продукції, щодо яких органи державного ринкового нагляду здійснюють державний ринковий нагляд», зі змінами).

Серед них:

  • Укртрансбезпека,
  • Морська адміністрація,
  • ДСНС,
  • Держпраці,
  • Держлікслужба,
  • Держекоінспекція,
  • Держпродспоживслужба.

 Усі вони, з одного боку, перебувають під мораторієм для більшості з їхніх сфер контролю, але можуть здійснювати будь-які перевірки у частині ринкового нагляду.

 Тобто, Законами України від 17.03.2020 № 530-ІХ та № 533-ІХ на час карантину заборонені планові перевірки для першої категорії та податкові перевірки з деякими винятками.